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              正文

              經濟日報:數字普惠化還有幾道坎——建設數字中國系列述評之二

              2021年04月14日 09:58 來源: 經濟日報

              近年來,隨著新一代信息技術廣泛應用于醫療、養老、教育等公共服務領域,數字技術為群眾日常生活帶來極大便利。但是,因城鄉發展不平衡、個體間對新技術接受能力存在差異等原因,“數字鴻溝”問題仍難避免。

              “鄉鎮網絡基礎設施建設近年來實現跨越式發展。截至2020年底,全國行政村通光纖和4G的比例均已超過98%,光纖到達率和4G覆蓋率已經基本實現了城鄉無差別。”在中國信息通信研究院政策與經濟研究所政策研究部李敏博士看來,目前農村居民使用數字技術最大的障礙不是網絡覆蓋問題,而是農村地區數字技術應用生態不夠完善、應用場景不夠豐富,讓很多農村用戶對數字技術了解不多,“因此,應大力培育農村地區數字產業生態,營造良好的數字技術應用環境,進一步提升農村居民數字技術使用水平”。

              賽迪研究院工業經濟研究所研究室主任韓建飛也認為,由于農民數字技能不足,在線教育、數字娛樂、移動出行等新業態在農村地區尚未普及。建議在行政村設立免費或低價聯網的公共服務場所,提供教育培訓、醫療健康、養老助老等方面的信息服務,并根據農村居民、新型農業經營主體的用網特征與需求,開發更具個性化與針對性的資費套餐,適當減免上網資費,降低數字技術使用門檻,提升用網積極性。

              數字時代,老年人是不容忽視的網絡用戶群體。根據中國互聯網絡信息中心發布的數據,截至2020年12月,我國網民規模達9.89億,60歲及以上老年網民占11.2%。“老年人的視覺、聽覺能力都有所下降,當前手機的字體、聲音不符合老年人使用習慣,復雜的操作系統和觸屏方式也讓老年人無法適應。”韓建飛認為,應加強老年手機設計研發,開展網絡適老化改造,開發“老年人模式”的服務應用。

              工業和信息化部近日印發通知,明確了《互聯網網站適老化通用設計規范》《移動互聯網應用(APP)適老化通用設計規范》,加快推進互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動,助力老年人、殘疾人等重點群體平等便捷地獲取、使用互聯網應用信息。

              “數字技術快速迭代、應用層出不窮,給老年人等群體帶來了一些不便。”李敏認為,數字化社會應該更加友好,發展技術不能只片面追求“高精尖”,還要考慮人性化、便利化。

              信息安全問題同樣值得關注。老年人在上網過程中由于識別和防范能力不強,容易遇到信息泄露、電信詐騙等問題。“老年人上網不僅要提防不法分子設計的騙局,還要甄別類似‘偽科學養生秘訣’等虛假信息。營造良好網絡空間、引導老年人安全用網,應成為全社會的共同課題。”中國工業互聯網智庫委員會專家、中國社會科學院數技經所數字經濟研究室主任蔡躍洲認為,加強數據安全和個人信息監管治理刻不容緩,某些應用在老年人不知情的前提下強制授權、過度索權、超范圍違規收集使用個人信息等亂象亟需治理。

              建設更加普惠友好的數字社會,應該在推廣數字技術的同時,給出“非數字化”選項,保留電話、線下人工服務等傳統渠道。

              適老化通用設計重在落實落細。要推動“公益課堂”進社區、進家庭、進養老院,為老年人提供定制化、個性化“學習課程”,強化對特殊群體的數字技能培訓;在車站、機場、公園、銀行、醫院、商場等公共場所,為老年人提供必要的信息引導和人工幫扶,讓老年人有更多獲得感、幸福感、安全感,讓數字技術向普惠化方向發展。(記者 李芃達)

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